2022年9月20日、フィリピンのマルコス大統領が国連総会での演説を行いました。大統領に就任してから、初の国連での演説です。
今後のマルコス政権、フィリピンの進む道が見えてくる演説です。
マルコス大統領の国連総会でのスピーチ全文を、日本語訳してご紹介したいと思います。
2022年9月20日マルコス大統領国連総会演説の全文
議長
私はフェルディナンド・マルコス、フィリピン共和国大統領です。
私は、1億1千万人のフィリピン国民を代表して、本日ここに立っています。この危機とチャンスの時期に、私は、国際連合の理想に対する彼らの永続的なコミットメントの精神を携えています。
このコミットメントは、平和と正義の大義に対する私たちの確固たる貢献に反映されています。私たちは1982年のマニラ宣言を主導することで、相違は平和的手段によってのみ解決されるべきであると確認することに貢献しました。
国際法、特に1982年の国連海洋法条約の予測可能性と安定性を強化することにより、私たちは、国家がいかにして理性と正義によって対立を解決すべきかを示す例を提供しました。
この2つの貢献は、現在に有用な指針を与えるものです。世界の厳しい潮流の中で、私たちの共通の船を安定させる重要なバラストがあります。それは、国際法によって管理され、衡平と正義の原則に基づく開かれた、そして包括的で、ルールに基づいた国際秩序であります。
私が強調してきたように、フィリピンは今後もすべての人の友であり、誰の敵でもない国であり続けるでしょう。
この世界秩序のルーツは、77年前にさかのぼります。アジア人初のあるカルロス・P・ロムロ国連議長は当時、我々の指導者たちに「この階を我々の最後の戦場とし、このホールで人類が生き残るか、別のホロコーストで全滅するかを決める」と呼びかけました。
私たちの民族は生き残ることを選びました。彼らは協力を選びました。平和を選びました。そして、そうすることによって彼らは歴史を作ったのです。
今日、歴史は再び私たちにこれらの選択をするよう求めています。私たちは、来るべき世紀の潮の満ち引きを左右する地殻変動に直面しているのです。その中で、私は地球社会の継続的な存続に関わる4つの課題を考えています。
第一は、気候変動です。いつ起こるか分からないという話は、もうとっくに終わっています。
気候変動は、私たちの国家と国民に影響を及ぼす最大の脅威です。これほど地球規模の問題で、国連が主導して一致団結して取り組まなければならないものは他にないでしょう。
気候変動の影響は一様ではなく、歴史的な不公正を反映しています。最も責任のない者が最も苦しむのです。例えば、フィリピンは本当の二酸化炭素吸収国であり、排出する二酸化炭素よりも吸収する二酸化炭素の方が多いのです。しかし、気候変動に対して最も脆弱な国の第4位です。
この不公平は是正されなければなりませんし、もっと努力しなければならない人たちは今すぐ行動を起こさなければなりません。
私たちは、自分たちの責任を認めこの集団災害を回避するために、これからも自分の役割を果たして参ります。
私たちは、先進国に対し国連気候変動枠組条約とパリ協定に基づく温室効果ガス排出削減義務を直ちに履行し、最も脆弱な人々や途上国が模範を示して適応するための気候変動資金や技術移転を提供することを求めます。今年末にエジプトで開催される締約国会議での具体的な成果を期待しています。
将来の世代が振り返ったとき、なぜこの機会に流れを変えなかったのか、なぜ手遅れになるまで放漫な生活を続けたのか、と問わないようにしてください。この脅威には国境も、社会階層も、地政学的な配慮もありません。この脅威にどう対処するかが、私たちの時代の真の試金石となります。
第二に、先端技術の発達は、人間の生活と経験を急速に変化させつつあります。私たちは、これらの変革がどのように展開され、どこへ向かっているのか、まだほとんど理解していません。
このような新しいテクノロジーの普及が目前に迫っていることは、これまでの問題の多くを解決する可能性がある一方で、政治・社会秩序を崩壊させる可能性もあります。われわれのガバナンス機構はそれに対応しなければならないのです。
第三に、地政学的極性の拡大と戦略的競争の激化が、国際政治情勢を変貌させています。信頼の欠如は、多国間システムに大きな負担を強いています。
このように、我々の憲章そのものが世界中で侵害されつつあるのです。アジアでは、せっかく築いた平和と安定が、戦略的・思想的緊張の高まりによって脅かされています。
このような状況において、私たちは、国家議会の設立につながった理想を守り、これらの原則に対する私たちの共通理解を否定し、再定義しようとするいかなる試みも拒否することが求められています。
このような新しい長期的なシフトに取り組む一方で、私たちは依然として未解決の問題に悩まされています。そこに、私たちの4つ目の超越的な課題があります。
この不公平は、今回のパンデミックでも顕著で、富める国にはすぐにワクチンが行き渡り、持たざる国には犠牲が払われました。例えば、デジタルデバイドや債務負担の増大など、その危険性が指摘されています。
パンデミックによる経済的停滞から目覚めた我々は、世界経済を再活性化させなければならなりません。貿易、投資、技術移転の拡大を促進し、開発を加速するために、官民のリソースを活用しなければなりません。知識や知的財産は、遅れている人々が追いつけるように自由に流れなければなりません。
もし、世界経済の既存の構造が改革されないままであれば、持続可能な開発は妨げられ、すべての人に不利益をもたらすことになります。
議長
この30年間、フィリピン人は持続可能な発展への道筋において大きな前進を遂げました。パンデミックや世界経済の激変という困難にもかかわらず、私たちは来年までに上位中所得国の地位に到達するという軌道を維持しています。
食糧の確保、公衆衛生、教育、その他の社会サービスへの着実な投資により、私たちは2040年までに中程度の豊かさを持つ国になることを期待しています。私は、このビジョンが達成されると確信しています。
しかし、いかなる国も一人では成り立ちません。私たちの国家的野心を達成するためには、私たちの国を含むすべての国が平和に繁栄できる条件を作り出す地球環境が必要です。私たちは、国連の継続的な活動を必要としています。そして、私たちフィリピンは、その解決策の一部になることを決意しています。
フィリピンは、開発途上国の多くの地域でワクチンを提供するために、躊躇なくCOVAX施設に寄付をしました。多国間主義や国際協力は、違いを生み出すのです。フィリピンの医療従事者は、多くの国でウイルスの蔓延を抑えるために最前線に立ち、他の人々の命を救うために自らの命を危険にさらし、時には犠牲にしてきました。
私たちは常に楽観的で勇気のある国民です。このような課題の大きさにもかかわらず、私たちは、解決策が私たち全員の手の届くところにあると信じています。議長は、私たちが自由に使える3つの手段をすでに挙げておられます。
第一に、連帯です。私たちは、国際連合の創設者の知恵を再確認する必要があります。これは互いの違いを超えて、戦争を終わらせ、正義を守り、人権を尊重し、国際的な平和と安全を維持することにコミットすることを意味します。
核兵器は、私たちが核兵器を断固として禁止する規範を築こうと努力しているにもかかわらず、依然として存亡の危機をもたらし続けています。私たちは抑止力という概念を否定し、核兵器の世界的な備蓄を削減することに専心し続けなければなりません。
同時に、小型武器、軽火器、即席爆発装置など、あらゆる兵器の拡散という問題にも対処しなければなりません。
私たちはまた、国際システムがすべての国家にとってだけでなく、より重要なことにすべての人々にとって公正であり続けるようにすることにも焦点を当てなければなりません。このシステムは、最も弱い人々、特に周縁化された人々、移民や難民のために機能しなければなりません。
世界は、このパンデミックとの闘いにおける移民の永続的な貢献を目の当たりにしてきました。
私たちは今でも、人種差別、アジア人の差別、あらゆる偏見による不幸な事件がなくなることを夢見ています。
フィリピンの国連人権合同プログラムは、政治ではなく国民をこの仕事の中心に据えた建設的なアプローチの一例です。このプログラムは、国連と主権を持つ義務者との間の連帯を促進する構造を活性化するためのモデルを提供しています。
私たちの継続的な連帯は、改革され、より包括的な安全保障理事会と、理事会に責任を負わせることができる権限を与えられた総会からも利益を得ることができます。同時に、国際連合はその代表的な伝統である世界平和維持を推進しなければなりません。
平和を構築し、新たな協力の道を切り開いた我が国の経験は、安全保障理事会の活動をより豊かなものにすることができます。
そして、この目的のために、私は2027年から2028年の任期でフィリピンが国際連合安全保障理事会に立候補することについて、すべての国連加盟国の貴重な支持を訴えます。
フィリピン南部のイスラム教徒ミンダナオ島バンサモロ自治区における私たちの成功は、こうした取り組みの中心的なものです。何十年にもわたる派閥や氏族間の対立を経て築き上げた平和は、最も困難な状況下でも団結が可能であることを示しています。
女性、若者、信仰指導者、市民社会などすべての関係者が参加し、忍耐と誠意を持って行われた包括的な対話は、持続的な平和と持続可能な開発への道を開く、信頼できる強固な自治の基盤を作り出しました。
私たちはアジアでも同じアプローチをとっています。フィリピンは、特にASEANを通じた宗教間対話など、対話を通じて平和と開発のためのパートナーシップを構築しています。大きな多様性に直面する中で、パートナーシップはアジア太平洋地域の平和と安定を促進するために、私たち全員を結びつける架け橋になると信じています。
私たちのグローバル・コミュニティは、私たちが作り上げることによってのみ強くなります。私たちはすべての国、特に開発途上国が今世紀の未知の海を航海するために必要な手段を確実に身につける必要があると考えます。
そのためには、変革的な開発アジェンダが必要です。したがって、私たちは、来年の「未来のサミット」を、共に袖を通し、共通の道筋を描く機会として歓迎します。
第二に、持続可能性です。私たちは、地球を保護するための解決策を模索しなければなりません。これらの解決策は我々の時代を超え、次の世代のために未来を勝ち取るものでなければなりません。
私たちは、持続可能な開発のための2030アジェンダを、私たちの社会が人々が健康で幸せで安心できる、弾力的で包括的な未来を築くことができる結束のプラットフォームとして作りました。
そのためには、食糧安全保障への投資が必要です。食糧安全保障の脆弱性は、パンデミックやウクライナの紛争によって明確に示されています。私たちは、近代的で強靭な農業に向けた具体的なステップを踏む必要があります。
食糧は単なる貿易品でもなければ、生活必需品でもないのです。それは実存的な必須事項であり、道徳的なものでもあります。人間の安全保障の根幹をなすものです。
食糧自給と安全保障を達成するために、私たちは農民や漁民が新しい技術を取り入れ、国内および世界のバリューサプライチェーンに接続できるよう革新的なソリューションと資金援助を提供しています。農業の生産性と食糧安全保障を高めるために、国連やパートナーとの協力関係を築くことを期待しています。
17の国連機関、プログラム、基金を抱えるフィリピンは、国連カントリーチームを通じて国連開発システムが一体となって成果を上げるための改革を強く支持しています。
水は私たちの世界を結び、私たちの存在を支えていますが、同時に有限な資源であり、私たちのスチュワードシップが必要です。同様に重要なことは、気候変動という継続的な課題の中で、生物多様性を保護しなければならないということです。私たちは、これらの分野で協力関係を強化しなければなりません。
しかし、サステイナビリティには、従来の指標を超えた開発政策も必要です。私たちはすでに、国内総生産（GDP）が進歩の不完全な尺度であること、そして脆弱性が多次元的なものであることを理解しています。私たちの開発アジェンダは、世界の貧困層の大半が住む中所得国を含む、すべての開発途上国の利益も考慮しなければなりません。
同時に、持続可能性とは、第四次産業革命の課題に対応するために必要な手段を国民に身につけさせることを意味します。教育への投資は重要であり、私の政権はそのような投資を行う用意があります。フィリピンは、今週初めに開催された「変革する教育サミット」に感謝の意を表します。このサミットでは、これらのテーマが取り上げられました。
若者の創造性と革新性ほど再生可能な資源はないでしょう。私たちは、強固で創造的な経済を創造することによって、国民の才能を活用することの価値を理解しています。私たちは、国際的なレベルでこのことを推進するために、パートナーとの協力を続けていくつもりです。
最後に、科学です。知識と発見が、私たちのダイナミックな未来の可能性を開く鍵であることに変わりはありません。若者の好奇心を刺激し、技術を磨き、知的財産を保護することは重要な投資です。
人類はデジタルの世界でも物理的な宇宙でも、その地平を押し広げています。これらの領域へのアクセスは、すべての国の譲れない権利であり、すべての既存および新規のテクノロジーの平和的利用も同様です。
フィリピンは、再生可能エネルギーの活用、医学やウイルス学などの生命科学の活用能力の開発、より近代的な経済に向けたデジタルソリューションの追求、宇宙でのプレゼンスの拡大を可能にするガバナンスの枠組みを構築し、未来への準備を進めています。
しかし、原子力、生物学、化学などの平和利用における国際協力を促進するためのグローバルな構造も更新する必要があります。同時に、他の分野での急速な進歩を管理するための新しい構造も必要です。私たちはまず、サイバースペースや宇宙空間における責任ある行動の規範を定義し、人工知能の兵器化を防ぐ法的ルールを形成することから始める必要があります。
最先端の技術が経済全体に普及することは有望ですが、それらには代償が伴う可能性があります。私たちの開発アジェンダは、自動化の発達により、人間の労働力が奪われる可能性を考慮しなければなりません。私たちは、このために経済構造を準備しなければなりません。影響を受ける部門に必要な支援の構築を開始すべきです。
議長
私たちの時代の超越的な課題は、77 年前にこの権威ある組織を設立したときに直面した課題と同様に重大なものであります。私たちは今、まさに分岐点に立っており、この国連を再び設立する必要があるのです。
議長、そして皆様
世界は変革の時を迎えています。その変革を実現するのは、各国の指導者である私たち次第です。
未来は手招きしています。私たちは、単一の国として、あるいは調和した世界として、その旅に乗り出すことができます。私は、1つの民族の課題をすべての国の課題としましょうと言います。そうすれば、1つの民族の成功は、私たち全員の成功につながるでしょう。
世界の人々は、私たちの未来に向けたこれらの願望を実現するために、彼らの指導者、すなわち私たちに期待しているのです。私たちは、彼らの期待を裏切ってはなりません。そして、もし私たちが共に立ち上がれば、彼らの期待を裏切ることはないでしょう。もし私たちが共に立ち上がれば、私たちは成功するしかないのです。
私たちは夢を見、すべての国のために、団結してその成功のために働きましょう
ありがとう、そして良い一日を!
（※一部、意訳を含みます）
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